xml地图|网站地图|网站标签 [设为首页] [加入收藏]
当前位置: 威尼斯手机娱乐官网 > 头条新闻 > 正文

【vnsr威尼斯城官网登入】国民收入分配优化方案

时间:2019-10-04 22:38来源:头条新闻
“十二五”国民收入有望倍增 据上海证券报报道,记者日前从发改委了解到,国民收入分配优化的有关方案正在加紧制定中,该方案及相关政策措施将在国民经济和社会发展“十二五”

  “十二五”国民收入有望倍增   
  据上海证券报报道,记者日前从发改委了解到,国民收入分配优化的有关方案正在加紧制定中,该方案及相关政策措施将在国民经济和社会发展“十二五”规划中得到更多体现。
  
  分配优化格局露端倪
  
  自从政府工作报告发出了收入分配改革的信号后,具体实施意见的颁布就成为市场的强烈期盼。
  
  发改委有关人士表示,作为增强内需的重要抓手,发改委正在抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路,切实增强居民特别是低收入群体的消费能力。
  
  但是他表示,思路还在优化过程中,当前还不能确定是否会以“指导意见”等形式发布。
  
  实际上,作为政府工作报告指明的改革方向,“2010年收入格局优化工作已经体现在具体职能部门的工作中。”例如,在总工会的指导下,近日,北京、上海、广东、浙江等地纷纷提高最低工资标准,其中广东最低工资标准平均调高两成。
  
  中国投资协会会长张汉亚认为,这都是优化国民收入分配格局的具体表现。
  
  不回避一次分配
  
  当前市场流传的“关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则”内容包括:缩小城乡差距,增加农民收入;增加对低收入居民的扶持;提高工资性收入;通过税收手段来调节收入分配。
  
  有专家解析说,以上措施偏重二次分配,而一次分配才是问题和困难所在,讨论二次分配有偏题之嫌。
  
  对此,这位人士明确表示,在即将明确的改革思路中,一次分配和二次分配问题都有涉及。他明确表示,“当前国民收入分配的问题在于政府收入比重过高,居民收入比重过低。”

摘要: 在中共十八大报告中明确提出国民收入倍增计划超过半年之后,国家发展和改革委员会(下称“发改委”)已经牵头组织相关部门,制定出台合理提高劳动报酬的配套方案以及实施细则 ...  在中共十八大报告中明确提出国民收入倍增计划超过半年之后,国家发展和改革委员会(下称“发改委”)已经牵头组织相关部门,制定出台合理提高劳动报酬的配套方案以及实施细则。参与此项工作的部门除发改委之外,还包括人力资源和社会保障部、全国总工会(下称“全总”)等。  据中国经营报报道,目前,制定合理提高劳动报酬的配套方案,已经被作为落实收入分配制度改革的一项重要工作,同时也已纳入2013年深化经济体制改革的重点工作范围。记者获悉,发改委已经召集相关专家进行前期讨论,重点讨论的内容是在未来2到3年内,提高劳动报酬的具体规划。  按照十八大提出的“到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增计划,此刻制定的调高劳动报酬细则,将是收入倍增计划重要的开端。  多部委参与讨论  5月18日,国务院批转《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出:“深化收入分配制度改革,贯彻落实深化收入分配制度改革的若干意见,制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。”  “发改委已经召集我们进行了讨论。”一位参与讨论的政府部门人士向记者透露,“主要针对合理提高劳动报酬及未来可能出台的配套方案进行讨论。”  上述人士表示:“目前讨论还没有完成,因此,讨论的内容还处在保密过程中,不能对外透露。”  对于这些配套方案的具体出台和实施时间,该人士表示:“一些内容在一年内会向外界公布,还有一些内容,需要2到3年的时间制定实施。都是近期的规划,不会拖延太长时间。”  据了解,参与本次讨论的人士主要来自发改委、人社部、全总等。  记者向全总相关人士了解,得到的答复是:“我们是参与其中,还无法透露太多内容。”  这是继今年二月国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》之后,发改委与人社部、全总再次对收入分配改革内容进行的一次重要讨论。  此前,发改委前期已经为收入分配改革进行了大量的调研和讨论,一位就业与收入分配改革司的人士向记者透露,“我们现在都非常忙,经常加班。”而未来密集出台的各项提高劳动报酬的政策都与发改委紧密相关。  而人社部的工资研究所也是参与制定政策的部门之一。  全总一位副主席向记者表示,2013年的工作重点之一就是敦促外企实现工资集体协商制度,以提高劳动者的收入。“现在的收入是通过延长工作时间,实现收入增加的,我们要做的是,改变这种做法,并提高劳动报酬。”  收入倍增计划的起点  《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》指出,要贯彻落实深化收入分配制度改革的若干意见。  记者了解到,目前,发改委、人社部、财政部等多个部委都在制定相关的细则。  今年二月公布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中指出,其改革的目标之一就是“收入分配格局趋于合理。居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高,社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升。”  “努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步形成合理有序的收入分配格局,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。”  国家统计局今年首次公布的基尼系数显示,2012年基尼系数为0.474,表明当前国内居民贫富差距依然较大。按照国际一般标准,基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理,0.4以上基尼系数表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6时,则表示收入差距悬殊。  近年来,许多学者的研究都表明,中国的收入差距主要表现在城乡差距和行业差距,无论是哪一种,基层员工的收入都是严重偏低的。  在这种环境下,收入倍增计划成为了弥补收入差距的强心剂。  收入倍增计划是2012年11月中国共产党第十八次代表大会中提出的,“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”  收入倍增者便指的是中低收入者的收入翻一番。实现收入倍增的途径主要有三个:一是转变经济增长方式,二是实现高质量的就业,三是抓好收入分配。  “按照目前的政策和计划,实现收入倍增完全有可能。”参与《关于深化收入分配制度改革的若干意见》制定的人士向记者表示。  “增收”先期预热  其实,在发改委出台提高劳动报酬实施方案之前,全总和人社部已经开始前期的准备工作。  “我们希望,对于延长工作时间部分的收入,不计入最低工资标准中。”全总人士透露。  据了解,在2013年中,全总将会同人社部联合对民营企业和世界500强在华企业的工资集体协商进行专项督办,其中亦包括动用地方行政权力施压的方式。工资集体协商的主要内容就是提高薪酬。  “去年我们搞过一个调查,结果显示,目前有70%的职工对自己当前的收入不满意,这个比例是很高的。这说明职工的收入水平与社会发展不对应。”全总人士表示。  去年全国25省份调整最低工资标准平均调增两成。  此外,人社部高层也向记者表示,将提高最基层员工的收入作为首先考虑的问题。  在法律法规方面,《中华人民共和国劳动合同法(修正案)》(下称“《修正案》”)经十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过,将于2013年7月1日起正式施行。  按照《修正案》的内容规定,从2013年下半年起,包括国企在内的使用劳务派遣用工形式的企业将一律遵守规定,实现同工同酬,并将规定用工的比例。  “合同制员工与劳务派遣工存在着巨大的收入差距,劳务派遣工的价格是根据市场价格制定的。”参与制定的人士表示:“同工同酬将提高劳务派遣人员的收入。”

  从1995年到2007年,不考虑通货膨胀等因素,仅预算内的国家财政税收就翻了5.7倍,而城镇居民的人均可支配收入在同期只增长了1.7倍,农民人均纯收入只增长了1.2倍。
  
  发改委人士还表示,当前居民收入中劳务收入比重低的问题也需要得到解决。
  
  或类似日本“收入倍增”计划
  
  谈到国民收入分配格局的改革方案,分析师不可避免地与日本上世纪实施的“收入倍增”计划进行比照。
  
  上世纪60年代之前,日本正处于“投资引起投资”的高潮期。高投资过后,日本出现了严重的城乡“二元化”问题。同时,国民收入增长远低于GDP的增长速度,个人消费增速明显落后于投资与工业增长速度。
  
  为此,日本实施了“国民收入倍增计划”,具体内容包括,以城镇化的方式和提高农产品价格的方式提高农民收入;肯定小企业在国民经济中的重要作用,以保证其发展的方式提高工人收入。
  
  业内人士表示,类似做法都可以从我国主管部门的表态中看到端倪。当前,农民和中小企业已经成为政策扶持的重点。不久前,发改委宣布提高稻谷收购价格,帮助农民增收;工业和信息化部也在酝酿出台优化中小企业生存环境的各项措施。
  
  东海证券董高峰认为,家电下乡、建材下乡等通过财政补贴来促消费的政策也是此类政策的体现。
  
  他认为,随着类似政策的逐渐实施,耐用消费品如家电、汽车行业近几年将明显受益,而医药、食品饮料、商业贸易、餐饮旅游、体育娱乐等消费品和服务行业将会长期受益。
  
  博览财经研究员也表示,从日本的成功经验来看,中国的收入分配格局调整计划,将为以农村的家电化、全国性的汽车化为代表的消费升级“黄金十年”注入强劲的动力。

编辑:头条新闻 本文来源:【vnsr威尼斯城官网登入】国民收入分配优化方案

关键词: