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vnsr威尼斯城官网登入:公布官员手机号不如管好

时间:2019-08-22 12:47来源:头条新闻
近日,四川眉山市《眉山日报》公布了两区四县的四套领导班子共152名官员的姓名、职务和手机号码,有网友表示这是在作秀。记者就类似情况,以西安为例进行了回访调查。 背景 相

  近日,四川眉山市《眉山日报》公布了两区四县的四套领导班子共152名官员的姓名、职务和手机号码,有网友表示这是在作秀。记者就类似情况,以西安为例进行了回访调查。

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  >>背景

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  公布手机号各地有先例

文/徐甫祥

  事实上,公布官员手机号在四川眉山早已不新鲜。据了解,这已是眉山市近十年来第四次在媒体上公布官员手机号。

近日,四川眉山市公布了两区四县的四套领导班子共152名官员的姓名、职务和手机号码,有网友表示这是在作秀。记者就类似情况,以西安为例进行了回访调查:21日下午至22日上午,记者拨打了西安市临潼区共11名官员的手机,仅联系上1人。其余官员的手机,有3人始终无人接听,2人直接挂断电话,2人转入来电提醒,另有3人则分别是“已暂停服务”、“不在服务区”和“请发短信”。(11月23日《京华时报》)

  据资料显示,利用媒体平台公布官员手机号码的不只四川眉山,长沙、承德、南京、昆明、西安等地,都先后公布过各级官员的相关信息。这一举措在各地落实过程中都曾引发过热议,甚至还带来了不小的争议。

近年来,公布官员手机号似乎如“一阵风”,除四川眉山已是近十年来第四次公布外,诸如承德、南京、昆明、西安等地,都先后公布过各级官员的相关信息。然而,在经过最初的“畅通”之后,仿佛时过境迁,按不少地方公布的官员手机号拨打,正如记者选择西安回访调查的结果一样,相当部分成了老也“打不通”的“故障机”。

  2008年,《昆明日报》用4个版面公布了从市委书记、市长市直各部门党政官员的电话,并且在2009年和2011年,因领导班子换届、调任等原因两次更新官员电话号码。每次报纸刊登官员电话,都会无一例外地被市民抢购一空。

出现上述状况,情况固然千差万别,其中不乏岗位变动、手机换号的因素,也或许接听者疲于应对,更不排除有官员故意“怠慢”。但不管何故,从“畅通”到“不通”,证实此举已不同程度沦为“摆设”。既然如此,那么各地希冀通过官民互动,以疏通民众诉求渠道而构建的这一“通道”,就明显“此路不通”了。

  河北承德市在2009年公布过14组官员电话号码,包括市委常委、副市长等领导干部。多数领导亲自接听市民打去的电话,遇到反映问题的市民,也会让工作人员及时记录并研究处理,获得不少好评。

诚然,各地可以对症下药,通过强化制度、落实责任及适时更新信息来试图扭转这一状况,但能否奏效,却显然是未知数。况且,就算官员个个将之视为“第一要务”,做到“一呼百应”,让群众的诉求都能第一时间解决,则有需求的群众势必“趋之若鹜”。若如此,作为各地党政部门的主要负责人,又能否置千头万绪的工作于不顾,而长期只围绕公布的手机号“打转”呢?

  湖南长沙市曾用7个整版公布了全市100多个单位1108名领导干部的姓名、职务、办公地点、办公电话和手机号码等。但不少公布的电话常无人接听或无法拨叫。这让“公布官员手机号码”的效果适得其反。

即便官员们能确保其手机做到持久畅通且“红火”,就依法行政而言,也未必是一件幸事。譬如,正如有官员言,“老百姓反映问题很多,基本都是个人诉求”,而这些都有相关部门对接。诚然,官员们可以将情况转给相应部门,由他们跟进解决。但作为接听电话的“第一责任人”,则免不了全程督办,适时回应。长此以往,岂不是“串演”了信访部门的“角色”?

  >>追访

而这样的“串演”若成常例,有可能让井然有序的政府工作乱成“一锅粥”:主要官员出面,解决问题的效果自然要好一些,尝到甜头的群众会习惯办事找领导,而不再找相关部门。久而久之,本该各司其职、主动而为的相关部门,反而会因主要官员的日常性介入而不得不“退居二线”。显然,这样的政府工作形态与科学运作相去甚远。

  热线“降温”成“冷线”

就如一部精密机器离不开所有部件一样,对政府工作而言,各司其职才能做到运转自如。主要官员当然要总揽全局。但领导不是代替,总揽也不等于包办。实际上,凡是官员手机号接听的群众诉求,无不是相关部门的职责所在,而这些部门,都不乏与群众对接的热线。倘若这些热线都能确保畅通、高效,又何须靠公布官员手机来“越俎代庖”?

  2013年,西安市临潼区公布了包括区政府“一把手”在内的全区89名处级以上领导干部的姓名、职务和手机号码,2014年,南京市鼓楼区公布了400多名机关和街道负责人的电话。记者选择一些主要领导,及与民生关系密切的部门负责人的号码,进行了电话追访。

譬如,市政府有市长热线,公用部门有供电供水供气热线,监管部门有监管热线,纪检部门有举报热线,窗口部门有咨询热线,至于110、112、119等热线,更是早已深入人心。而眼下各地之所以热衷于公布官员手机号,除了“接地气”的初衷,也在一定程度上反衬了部门热线还存在这样那样的不足。

  21日下午至22日上午,记者拨打了西安市临潼区共11名官员的手机,包括部分区主要领导和信访、教育、民政等部门负责人。11名官员中,3人手机始终无人接听,两人直接挂断电话,两人转入来电提醒,民政局和监察局负责人的电话则分别是“已暂停服务”和“不在服务区”,一位区主要领导的手机始终无人接听,一个小时后回复短信“请发信息”,记者表明身份后再无回应。

既然如此,公布官员手机号,不如管好用好部门热线,让这些热线真正“热”起来,从而成为群众反映诉求的绿色通道。当然,官员的手机号在需要的时候,也可向社会公布:如对群众诉求中一些长期得不到解决的老大难问题,公布主管官员手机号,有可能助推事情解决;此外,官员在自己的驻村联系点公布自己的手机号,也有利于互通情况。如此,则可通过各司其职,真正做到在其位、谋其政,而不再出现官员手机无人接听的尴尬。

  临潼区副区长邹林在接到记者电话后,先是表示“我在开车,这时候有点忙。”一个小时后给记者回了电话。邹林认为,公布手机号码后效果还不错,“今早西安大雪,道路滑得不行,开车不方便接电话,停车了就赶快回过来了。”

  邹林说:“老百姓反映问题很多,基本都是个人诉求;有些是业务部门负责,我们会将情况发给相关部门,由他们跟进解决,我们也会督办,总之会给一个交代。”

  记者也拨打了南京市鼓楼区十名部门主要负责人的手机,结果除两人的手机一拨就通外,信访、教育、民政、市场监察等六个部门负责人的手机始终无人接听,其余一位在接通两声后显示“正在通话”的提示音,有一位则直接启用了“通讯助理”服务。

  “昨天还接了两个电话,我这边主要是举报电话,这三年里不算太多,民生部门可能接到的电话多一些”,接通电话的鼓楼区纪委副书记邵伟向记者表示,前段时间经过人事调整后,11月20日鼓楼区还专门将领导名单重新公布在其官方网站上。

  >>专家

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  “公布官员的手机号应该视作公务员工作流程的一部分。”福州大学社会学系教授甘满堂表示,官员的手机号也是一种办公电话,而办公号码就不应该作为个人隐私保护起来。尤其是一些政府部门专门为公务人员配备了公务手机,就更应该将这些国家资源用在紧密联系群众的工作上。

  “公不公布官员的手机号和能不能办好事情没有关系。”浙江大学社会学系教授冯钢这样告诉记者,“如果能把涉及老百姓切身利益的问题实实在在解决好,不公布手机号也没关系。”冯钢认为,真正的人民公仆不需要老百姓追着来反映问题,而是能够主动联系群众,去发现一些亟待解决的社会问题。

  讨论“公布官员手机号”时,专家学者提到了“立法规范”。著名社会学专家周孝正在接受记者采访时表示,是否公布官员手机号,需要有相关法律法规进行规范,哪些人公布,公布到什么程度,都应该有相应的文件进行明确,各级人大应该根据本地的实际情况制定适合自身的政务公开规范。

  来源:环球网

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