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vnsr威尼斯城官网登入:四大直辖市谋划五年发展

时间:2019-12-19 15:28来源:头条新闻
党的十七届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。近期,各省(市、区)陆续召开党委全

  党的十七届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。近期,各省(市、区)陆续召开党委全会,结合本地实际,提出当地“十二五”规划的建议。

  重庆“十二五”也要加盟GDP万亿俱乐部

  北京、天津、上海和重庆四个直辖市的党委全会日前陆续闭幕,四个直辖市提出的新的发展目标和思路颇受各界关注。

  11月16至17日,重庆市委召开的三届八次全委会上审议通过了《关于<中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>的决议》。

  提出“十二五”目标定位 勾画未来发展图景

  重庆市委书记薄熙来在会议上提出,到2015年重庆要实现“4大愿景”,即把重庆建成特色鲜明的国家中心城市、集聚和辐射功能强大的经济中心、居民有充分的幸福感、西部开放“窗口”和统筹城乡改革的“先行区”。

  四市的“十二五”规划《建议》,提出了未来五年的发展目标和自我定位。透过这样的的目标,四直辖市的发展思路清晰可见。

  在具体目标上,“十二五”期间,重庆GDP将迈入亿元的大关,2015年达到1.5万亿。与此同时,重庆也将致力于缩小困扰已久的城乡、区域和贫富差距。

  北京的《建议》提出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,顺应人民群众过上更好生活新期待,深化改革开放,全力推动人文北京、科技北京、绿色北京战略,进一步提高“四个服务”水平,努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都,推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。

  重庆“十二五”规划专家组成员、重庆大学教授雷亨顺表示,“十二五“各项指标看起来很眩目,说明重庆的决心和勇气很大。同时,它是从建设特大现代都市和区域增长中心的角度来布局重庆的发展,其效果如何,对重庆关系重大。

  《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,着力构筑“三个高地”,全力打好“五个攻坚战”,推动转变经济发展方式取得实质性进展,实现科学发展和谐发展率先发展,努力建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市,不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

  2012年实现GDP过万亿

  《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,“十二五”时期上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设要取得决定性进展。“四个中心”即到二○二○年上海要基本建成与我国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心。

  重庆早已明确的核心任务,是基本实现2007年中央在提出“314”总体部署,即建成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,率先实现全面建设小康社会目标。

  “建成特色鲜明的国家中心城市,建成集聚和辐射功能强大的经济中心,建成居民幸福感最强的地区之一,建成西部开放的‘窗口’和统筹城乡改革的‘先行区’。”在重庆市日前召开的三届八次全委会上,未来五年重庆的发展状况,被如此描述为“四大愿景”。

  围绕“314”部署, “十二五”期间,重庆提出的具体目标是, GDP翻一番,年均增长12.5%,达到1.5万亿元,相当于上海目前的体量,人均GDP翻一番,达到8000美元,相当于2008年北京的水平,重庆整体进入现代化阶段。

  聚焦城市建设 解决交通、城乡均衡发展问题

  近年来,重庆市经济发展一直处于快车道。2009年全市GDP达6527亿元,同比增长14.9%,增速连续三年位居全国前三。2010年前三季度,全市GDP增速更是达到17.1%。

  大城市如何应对城市建设和管理等问题,一直是公众关注的话题。各市的“十二五”规划《建议》,也提出了这方面的思路。

  重庆市市长黄奇帆在全委会上称,按照现有态势,到2012年,重庆GDP总值将迈上万亿元新台阶,到2015年,地区生产总值在2010年基础上翻一番,人均GDP翻番,达到8000美元。

  北京市委书记刘淇在中共北京市委十届八次全会讲话指出,在推进城乡一体化发展上要大有作为。一要加快推进城乡结合部城市化工作,确保两年基本完成50个重点村建设任务。二要加快新城建设,力求取得重大突破。新城要有业有城,更好地承担起疏解中心城区功能、推动地区发展的任务。

  重庆社科院研究院王秀模指出, GDP迈入万亿大关,意味着一个省份的经济对于整个地区的经济辐射带头作用都将增强,所以加快发展,维持高速增长势在必行。

  刘淇强调,着力加强城市管理。抓紧出台、抓紧落实治理交通拥堵方案,使治理交通的措施尽快见效。要积极稳妥做好人口调控工作,狠抓先进经验推广和各项政策落实。

  在路径上,重庆“十二五”期间将延续近年确定的发展思路,包括涉及交通、安全、宜居、森林、健康五大领域的“五个重庆”建设,内陆开放高地打造,以及城乡统筹,但在速度和质量上提出了更高的要求,重庆市“十二五”规划专家委员会成员、政协常委邱道持表示。

  在重庆市日前召开的三届八次全委会上,市委书记薄熙来的报告中指出,未来五年,重庆市将着力提升城市的国际影响力和美誉度,并使城市综合环境比肩京津沪。还将突出森林覆盖、社会和谐、交通畅通等特色。例如,要“十年种出百年树”,2015年城市森林覆盖率达到39%,全市森林覆盖率达到45%;社会和谐稳定,市民安全感指数将提高到99%以上,基本消除“黄赌毒”现象;未来五年主城将着力建成“不塞车”的城市,内环和外环之间大型的居民集聚区将都有轨道交通相连。

  “十二五”期间,重庆市固定资产投资将达4万亿元以上,其中,产业投资就将达到1.42万亿元。

  薄熙来说,主城“不塞车”这个指标看似不大,其实难上难,好多大城市可望而不可及,成为百姓的一大烦恼。如果重庆能真正实现,成为公认的“不塞车”的城市,那就小中见大,为市民和四面八方的朋友办了一件大好事。

  据重庆市发改委介绍,“十二五”期间,重庆将加快传统产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化,推进实施“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”战略,实施信息产业、重化工及制造业“3个5000亿元”的倍增计划,到2015年力争全市实现工业总产值3亿元,年均增长24%,新增利润850亿元,新增就业100万人以上。

  上海“十二五”规划《建议》提出,坚持城乡一体、均衡发展,把郊区放在现代化建设更加重要位置,进一步将建设重心转向郊区。继续在城乡一体化发展方面走在全国前列。

  其中,发展战略性新兴产业,实现优化结构调整被置于重要战略地位。

  在优化市域空间布局方面,提出突出区域主导功能,比如建成迪士尼主题乐园一期及商业等配套设施,带动周边区域和相关产业发展,加快建设国际旅游度假区等。

  重庆市发改委有关人士透露,“十二五”期间,重庆将培育壮大新兴信息、新能源汽车、新材料、高端制造、生物、新能源、节能环保等七大战略性新兴产业。到2015年,全市战略性新兴产业销售收入超过1万亿元,增加值占GDP的比重提高到20%以上。

  借力发展新引擎 促进经济社会发展

  扭转“三大差距”

  作为经济社会发展的新引擎,滨海新区、浦东新区、两江新区等的未来,在各市的“十二五”规划《建议》里有着明确的筹划。

  薄熙来在全委会上表示,今后5年,城乡居民收入增长要高于全国平均水平,基本实现全面小康。基尼系数代表着贫富差距,目前重庆市是0.42,我们要想办法降到0.35。城乡居民收入比要缩小到2.5∶1左右,以人均GDP衡量的“圈翼”差距缩小到2∶1左右。

  天津“十二五”规划《建议》指出,把握功能定位,突出发展特色,创新体制机制,全力打好滨海新区开发开放攻坚战,争创高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区,大力提升综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力,更好发挥在改革开放中先行先试的重要作用,更好发挥在引领全市经济社会发展中的重要作用。

  这被总结为“三大差距”——即城乡差距,区域差距和贫富差距。接受采访的该市官员及学者普遍认为,在所提出的经济目标中实现难度最大的是缩小“三大差距”。

  上海“十二五”规划《建议》指出,深入推进浦东综合配套改革试点。以创建国际航运发展综合试验区、现代国际贸易示范区、国家自主创新示范区和探索实施服务业税制改革试点等为重点,率先探索形成符合国际惯例、有效促进功能建设和产业发展的制度环境。

  据官方统计,2009年重庆市城镇居民人均可支配收入15749元,而农村居民人均纯收入仅4621元。重庆现有3200万人口中,有140多万农村贫困人口,60多万低保线的城镇居民。

  《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,认真落实国家设立两江新区战略意图,强力推进两江新区开发开放,努力将两江新区建设成为我国重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口,在带动重庆发展、推进西部大开发、促进全国区域协调发展中发挥更大作用。

  限于“大城市带大农村”格局,长期以来城乡差距未能得以根本扭转。

  对此,重庆市提出,“十二五”期间全市城镇居民人均收入达31000元,年均增长12%,由低于全国平均水平 变为超过全国平均水平;农村居民人均纯收入基本翻一番,年均增长14%,达10000元左右,由低于全国平均水平400元变为超过全国平均水平 1800元。

  另一方面,区域差距也成为困扰重庆发展的难题。

  以主城为核心,共涵盖23区县的“一小时经济圈”,是重庆重要的经济载体。由于未来这个经济圈的GDP总量将占到全市的80%以上,它与相对落后的渝东南与渝东北两冀如何协调发展,将颇费考量。

  例如,一小时经济圈中的九龙坡区,GDP为500亿,渝东南的城口县GDP仅20.9亿。一小时经济圈中的渝中区,人均收入已达9700美元,而渝东北的人均仅1037美元。

  薄熙来表示,政府将创造一个公平合理的生产分配关系,提高居民收在国民收入中的分配的比重。

  他表示,“十二五”期间,重庆将出台三条措施,一是建立低工资标准正常增长机制,由现行的两年一调改为一年一调,使职工工资与收入增长同步;二是提高社保覆盖面和标准,让低收入群体基本生活有保障;三是提高民生投入占财政支出的比重,坚持民生财政方面。

  在促进农民增收方面,重庆的重要思路是通过发展产业,吸纳剩余农村劳动力。

  据重庆市发改委介绍,在“十二五”末,重庆将基本建成全国重要的现代制造业基地和西部服务之都,使全市非农产业增加值比重达到95%左右、高技术产业增加值占比15%、服务业从业人员比重提高到45%。仅工业领域,将新增就业100万人以上。

  “转移农村力,财政转移支付都很重要,关键如何保证农民可持续地增收。同时,收入分配改革也需要系统性的体制创新。”雷亨顺表示,重庆在“十二五”明确提出这些民生目标,非常让人欣慰。

  “重庆要实现这些经济目标当然有难度。”王秀模说,直辖前十年,全市大半精力用于三峡库区的百万移民,现在移民工作基本收官,全市生产力的布局也初步完成。同时,重庆近年来获得了国家密集的政策支持,“如果用活这些政策,经济发展不成问题。”

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