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人民日报发文解析公租房重庆模式,这个城市需

时间:2019-11-14 18:29来源:头条新闻
重庆大手笔建设公租房,最根本的一条理由是:建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系。 他不大习惯一问一答式采访。 全国范围内保障性住房的建设和配套制度完善正悄

  重庆大手笔建设公租房,最根本的一条理由是:建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系。

他不大习惯一问一答式采访。

  全国范围内保障性住房的建设和配套制度完善正悄然加力,“公租房”正由生词变成“热词”。

他在椅子上坐下,瞄瞄桌上的采访提纲,燃起一支烟。然后就开始按着他自己的逻辑侃侃而谈。他一开始谈话就滔滔不绝,像一列庞大的火车飞速向前,旁人几乎没有插话的机会。但他总是几乎能提供记者所需要的答案。

  在山城重庆,一个大规模的公租房建设计划已启动。未来3年,全市将建设3000万平方米公租房,解决50多万户中低收入群众住房困难。其中既有实体的工程建设,也有完善的制度规范,有人称其为公租房建设的“重庆模式”。目前,全市公租房建设实际开工已超过1000万平方米。

有时候他很肯定。“我们就是要探索双轨制供房模式,因为单轨制供房被证明是不对的。”

  安其居,才能乐其业。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来说:“住房保障是一个重大的民生工程,要让城乡老百姓都有房子住。”

有时候他很不屑。“凡在重庆找到工作,常住在重庆,中低收入群体,只要有工作,工资,付得起公租房租金,都可以租。为什要搞户口限制呢?”

  “重庆模式”已引发人们对于解决中国住房问题路径的诸多思考:其将为公租房建设与管理提供什么样的新经验,将为住房制度改革和完善带来什么样的新思路,将为民生改善乃至整个经济社会发展探索什么样的新模式?

有时候他很自负。“我们能搞公租房,是因为我们有庞大的国资信用,飞来的一块钱,合法的钱”。

  一项重大的制度创新

激昂处大手一挥。这个人就是黄奇帆,重庆市委常委、市长。

  重庆大手笔建设公租房,最根本的一条理由是:建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系。

10年,4000万平方米。重庆的公租房计划一经宣布,立即引来各界关注。其庞大的规模,开了内陆地区大规模推出公租房之先河。

  近些年,蜗居、蚁族、房奴……这些热词的流行,暴露出我国住房体系一个需要重视的问题:解决居民住房问题,究竟是用“一条腿”还是“两条腿”走路?

如果这一举措得以顺利实施,目前国内房屋供给主要由市场提供的单一供房体系,将在重庆被率先打破。这一体系,自从上世纪80年房改以来,极大的推动了中国房地产市场的发展,并为经济增长做出了贡献。但随着近年房价一眼望不到头的飞涨趋势,却也导致民众不堪重负。

  新中国成立后,我国城镇居民实行福利分房制度,由于“僧多粥少”,人们忍受着筒子楼、大杂院、几代同居一室的窘迫。改革开放后,住房制度开始推行市场化改革,1998年后停止住房实物分配,商品住房发展迅速,人们又享受着住房面积扩大、条件改善的欣喜。

重庆市政府在此举措上如何考量?又将如何保证这一决策实施和运转?2月24日,重庆市市长黄奇帆就这些问题,接受21世纪经济报道的独家专访。

  然而,近些年来部分城市房价过高,而保障性住房这条“腿”又有点短。廉租房、经济适用房等保障面不到总人口的5%,加上危旧房、棚户区、城中村改造安置房等,也量小面窄,只能小范围“救急”,尚难大面积“保障”。特别是“夹心层”,既买不起商品房,也享受不到保障性住房,处在住房体系空白区。实践证明,住房供应完全由政府保障或完全由市场供给的“单轨制”都难以解决实际需求,用“两条腿”走路是必然的选择。

他认为,根据历史的经验和目前的现实,“建立双轨供房体系是必然”。

  更有专家指出,从全世界范围看,一个国家在工业化、城镇化快速发展时期,人口大量向城市流动集中,住房问题就成为一个最核心、也最难处理的问题,解决不好将留下难以愈合的伤疤,甚至成为社会一个长期的不稳定因素。住房问题事关全局,其“不可承受之重”将可能变成整个经济社会发展的“不可承受之重”。

双轨供房

  “我们积极探索城市住房供应双轨制,对住房制度进行必要完善。”重庆市市长黄奇帆介绍说,重庆的基本思路是:30%-40%的中等偏下收入群体,由政府提供的公共租赁住房和棚户区、城中村改造的安置房予以保障;60%-70%的中高收入群体由市场提供的商品房解决,并对高端商品房和投机性炒房采取相应的遏制措施,形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系,逐步实现住房保障的全覆盖。

《21世纪》:重庆大规模推出公租房,政府是基于一种什么样的考量?

  在重庆设计的双轨制中,公租房建设是最关键的一环。重庆未来若干年将建设4000万平方米公租房。从今年起的3年内每年建设1000万平方米。后几年视社会需求再建1000万平方米或更多面积的公租房。今年2月28日,中国传统农历元宵节,重庆首片公租房正式开工,拉开大规模公租房建设序幕。

黄奇帆:首先是来自市委市政府的积极推动。早在去年的全市经济工作会上,薄熙来书记就强调,解决住房保障,是一个重大的民生工程。要让城乡老百姓都有房子住。今年1、2月之间,市委、市政府召开了五次专题会议研究部署此事。其中薄熙来书记分别主持召开了一次市委常委会和一次专题会,并在2月9日的专题会上再次指出,帮中低收入者造房是政府的责任。

  业内专家认为,重庆大规模推出公租房,实际上可以视为住房体制进入新一轮深化改革的关键步骤,也是对我国在工业化、城镇化快速发展进程中如何推进城乡统筹的一次积极探索。

《21世纪》:重庆市政府如此积极推动的现实背景是什么?

  一项重要的民生工程

黄奇帆:中国住房制度从上世纪50年代以来,一直到80年代,是一个计划经济的公房配置体制,老百姓自己不买房,租住政府配置公房。这个体制的缺点,供应量不足,住房困难,许多人没房住。这种百分之百计划经济公房出租,公房配置,事实证明是走不通的。

  幸福生活,住有所居是最重要的一条。居无定所,生活就不稳定,也就谈不上尊严,谈不上幸福。

1980年代末期,开始土地批租,到1990年代形成市场供给,逐渐形成了100%商品房制度。事实证明,富人越买越好,投机者越来越多,炒地皮,炒房产,正常收入老百姓买不起房,更有低收入阶层,即使现在房价降70%,卖2000块每平方米,他也买不起。

  住什么样的房子才算活得幸福而有尊严?曾经,在许多大城市,有这么一个群体,有的本身收入低住房差,还有的或既不能享受廉租房和经济适用房,也买不起商品房;或刚步出校门,买房一下掏不出那么多钱;或到城里打工,收入离买商品房还差老大一截……很难想象,这些人能在交通便捷、环境优美、配套齐备的居民社区安居乐业。但是,重庆首创的大规模兴建公租房,让他们看到了希望。

这个意思就是说,百分之百的商品房制度也是不对的。所以,房地产改革走了弯路。现在住房问题所呈现的矛盾,主要是制度安排上,单轨供房模式制造成的不平衡。

  “等这房子建好了,我也要申请。”在重庆首个开工建设的公租房项目“民心佳园”建设工地,正在检查钢筋绑扎情况的施工员黄祥满脸笑意。23岁的黄祥来自重庆涪陵农村,今年刚大学毕业,几个月前,他在较为偏远的李家沱租了一套不到40平方米的小房子,每个月租金得600元,要花掉月收入的1/3多。

《21世纪》:那我们可不可以理解为,重庆此次大规模推公租房,是企图对中国现行的单轨制的供房体系,提供一种双轨的供房模式探索?

  “住上公租房将大大改变我的生活。”黄祥算了一笔账:一方面,公租房租金只有市场价的60%,可省下一笔钱;另一方面,随着工龄增加工资会不断上涨。“一减一增中便有了更多积蓄,我会逐步添置电视机、冰箱、空调等大件,把家弄得舒服些。等攒足了钱,我还会买电脑,买房,买车”。

黄奇帆:是的。当今时代,由于房产兼具保障性和商品性的双重属性,完全由政府保障和完全市场化都存在缺陷,双轨制是必然的。政府要做什么呢?政府不应在住房问题上没作为,完全靠市场,然后政府又去调控市场,调控不了。有一部分市场不能解决的,政府要用计划方式,用保障制度方式来配置的。

  重庆将公租房定义为:在住房市场化大背景下,由政府提供政策支持,限定套型面积和提供优惠租赁价格,由政府或政府委托的机构持有产权,面向在本市就业的无住房人员或住房困难家庭租赁的房屋。根据调查与规划,以公租房为主体,未来重庆城市中30%-40%的中低收入群体将由保障房保障,既涵盖了过去申住廉租房等保障性住房的人群,又新增了“夹心层”的保障范围,逐步实现保障性住房全覆盖。

在这个概念下,重庆政府认为,目前至少三分之一群体该由政府提供保障房,另三分之二则让商品房、市场力量去配置。这个比例,可能不是那么精确。但可以先按这个比例配置,到一定阶段,过五六年,如果保障规模还需加大,就提高配置比例。如果规模过大了,就减少。就像小平同志说的, “摸着石头过河”,在实践中检验真理。

  按《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》,凡年满18周岁,在重庆有稳定工作和收入来源及租金支付能力,单身人士月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的,就可申请公租房。“重庆公租房在准入上率先打破城乡和内外差别,不设户籍限制”,重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇特别介绍。

对象及规模

  这部分人主要包括3 1群体,3是指家庭人均住房面积在13平方米以下的城市中低收入群体、进城务工及外地来渝工作的无住房人员、大中专学校和职校毕业在渝工作的无住房人员;1主要指重庆从国内外引进的特殊人才以及劳模等各种先进人物中的住房困难人员。因为这类特殊人才可能在重庆居住3到5年,安排住公租房比较合适。

《21世纪》:这百分之三十应由政府提供保障的群体涵义是什么?

  一个科学的建设规划

黄奇帆:我概念里的保障房分两类,一类是有产权的保障房,包括城市原住民,低收入群体,他有房,但又破又旧,或是棚户区,或是城中村。对这部分人,政府要动用保障手段,帮他们进行房屋改造、安置、拆迁,这个过程中,给他们的房是有产权的。而且土地出让金,配套费,交易契税,统统不交。这类房可以当商品房卖,利润是他们的。这个群体在重庆主城占15%左右。

  大规模建设公租房,有两个难题绕不过去:土地,资金。政府实施多年的土地储备制度和现代化社会融资方式,就如同“两翼”,共同支撑重庆公租房建设顺利向前推进。

第二类就是公租房。针对的是城市三类新生代群体,一是农民工,他们城里常住,有固定工作。二是城市居民的小孩,他长大工作了,原来住房拥挤,要跟老父母分开,但暂时还买不起房。第三个群体是大学生,本土或外地的,在机关、企业、事业单位工作,这是“夹心层”,不自我积累几年,购不了商品房。这样的新生代,全市有20%左右,都要解决他们住房问题,我们就通过提供公租房来保障。

  先说土地。2002年,重庆就建立了土地整治储备中心,对土地市场进行宏观调控。2003年,又在土地储备中心的基础上成立了重庆地产集团,由市政府注资,建立了政府主导型的土地储备供应机制。手中有地,建房有底。这次重庆大规模建设公租房,其中主城就从储备地中拿出3万亩作为划拨地投入。

《21世纪》:推出总计4000万平米的公租房的规模和进度是如何确定的?

  再说资金。建设3000万平方米公租房,约需成本1500亿元。由于公租房用地以划拨方式供应,减免土地出让金,加上免征城镇土地使用税、土地增值税,免征城市建设配套费等行政事业性收费和政府性基金,可直接减少一半资金投入,实际投资在700多亿元。

黄奇帆:今后10年全市建设4000万平方米,按照人均15-20平方米计算,可以解决200多万人的居住问题。其中主城100多万人。前三年,我们认为,由于长期来的需求的积压,公共租赁房的需求会比较集中,因此先启动建设2000万平米。其中主城、郊区先各1000万平米。2012年之后每年建设规模视实际需求而定。再用七八年的时间建设2000平方米。

  对这700多亿资金,大概200亿元由政府投入,主要有几个来源,一是土地全部划拨,土地成本作为国有资产注入;二是把每年土地出让收益的5%用于公租房建设,每年有10多亿元;三是中央下拨的专项资金和市里每年安排的财政预算资金。另外500多亿则通过社会融资渠道筹集。由于公租房具有源源不断的租金收入,因此对于银行、保险以及社保基金等来说,具有相当强的吸引力。

公租房运作

  “在公租房建设上,我们确保做到规划布局均衡、交通出行便利、配套设施齐全、居住环境宜居。”张定宇介绍,在重庆内环与外环之间的上好地段,此前已规划好21个大型聚居区,此次公租房都分布在这21个聚居区中,与商品房“混建”,“这样使公租房住户与整个城市和社会有机融合,避免出现贫民窟和人为造成社会割裂。”

《21世纪》:公共租赁房具体是如何运作的?

  公租房所在地段一般都有轨道交通支撑,周边城市配套设施较为完善。绿化率达35%左右,公建配置的建筑面积达10%。套型建筑面积在30-80平方米之间,其中60平方米以下的占85%,可满足不同类型人群和家庭人数的基本居住需求。

黄奇帆:即然是保障房,它的土地是划拨的,不搞招投标。房子建起后,政府当然要为住宅区,配置医院、学校、商业设施,统统由财政掏钱。

  在“民心佳园”工地看到,小区配套有小学、幼儿园、社区管理、商业用房和适量停车位等。2011年将建成的轨道3号线距离小区西侧不到500米,远期规划的轨道4号线就位于小区东侧。四种户型的样板间,从31.14平方米的单间配套,到79.35平方米的三室一厅,每种户型都体现了科学设计:起居厅尽量宽大,最大的达到了17.26平方米;房间尽量考虑采光;每种户型都有阳台。样板间都配备了全套的厨房和卫浴设施。

建筑单位不能收取高额造房利润,它基本是成本加三个百分点,实际就是施工队的收入,没有房产商卖房的利润。当然也不收各种税费。这就免了四项,土地出让金、建房利润、税收、配套费。

  一套严密的监管机制

那么这要免多少呢?造2000万平方公租房,需3万亩土地,按照我们选址的土地价值,这等于政府少收了500亿,然后要再支出500亿造房。如果是开发商建房,开发商要拿出1000亿,卖出时可能卖到1500亿。

  前不久,重庆市公共租赁房管理局正式挂牌成立,该机构专司住房保障的规划、分配和监管等工作。

现在,等于商品房开发1500亿才能买到2000万平方米的房,我们通过500亿投入,就可以买到。政府将这500亿投入产生的房子,进行出租,租金自然就低了。租金按500亿成本,加银行利息及公房折旧维护费,大约相当于同类商品房租金的60%。

  按重庆的设计,公租房的建设主体是市政府和各区县政府,公租房产权由重庆地产集团等国有投资集团或区县政府性投资公司持有,运行、维护、监管等则由政府房屋主管部门和住房保障机构负责。“这些制度设计,确保了公租房永远姓‘公’,动态地让住房困难群体享用。”黄奇帆说。

《21世纪》:集中的贫困者或者说中低收入者的居住是否会造成“贫民窟”?而如果与商品房混合是否会影响到商品房价值而矛盾重重?

  谁“入”谁“出”,同样是公租房监管难题。重庆创新手段和模式,建立房管、民政、社保、工商、税务等多部门共享的信息平台,形成部门联动,提高审核准确度和效率。同时及时向社会公开保障性住房房源信息,采用公开摇号方式进行配租,接受社会各界监督。

黄奇帆:政府既然出于公益干这个活,要考虑公租房对象的实际,不能拿用最破的地段,随便的角落造一堆烂房子。我们现在的选择,都在轻轨沿线。

  重庆公租房建设,涵盖了过去的廉租房和经济适用房,实现公共租赁住房与廉租房、经济适用房的一体化。此后,重庆将不再单独集中新建廉租房,符合廉租房保障对象的家庭可申请租住公租房,租金按廉租房租金标准支付。公租房承租以5年为一租期,其间随时可退出。租满5年之后,需要续租的需提前3个月重新申请;符合条件的,也可按经济适用房标准购买,转换成有限产权的经济适用房。

重庆一环到二环有500平方公里,这个区域以后十年会新增四五百万人,这些人又会形成21个居民集聚区。每个集聚区,可能有四分之一个街区或楼盘是公租房楼盘,与其他商品房楼盘犬牙交错,共享配套。不搞贫民窟和富人区。

  “当然,如果你买了公租房,后来又想把房子卖掉,那么只能卖给公租房管理局,回购价格以购房价加利息计算,然后再作为公租房流转使用。”重庆市国土房管局副局长孙力说,这种“封闭运转”,可有效遏制以前经济适用房监管中出现的利益输送。

这种联络也不会使商品房卖不出去。因为公租房并不是破房子,就我们目前设计的户型和建筑立面风格,不次于中档商品房,相当于市场上卖五、六千每平米的房子。

  孙力解释说,购买经济适用房的价格是每平方米3000元,而周边商品房是6000元,5年后转让,周边的商品房可能已升值到每平方米1万元了。那么经济适用房也按每平方米1万元的价格卖出去,5年前购买的人就发了大财。“现在通过明确政府回购与价格,那买房人就发不了大财。”

《21世纪》:在公租房在准入资格中,没有户籍限制这点很受关注。

  经测算,重庆将公租房租金价格原则上控制在市场租金价的60%以内。如果一个月收入2000元单身人士租住30平方米公租房,租金300多元;月收入3000元的两口或三口之家租住40平方米公租房,租金400多元,租金占月收入比基本都在15%左右,应该都可承担。

黄奇帆:凡在重庆找到工作,常住在重庆的中低收入群体,只要有工作,付得起公租房租金,都可以租。

  “可以说,公租房不会成为政府的负担。”张定宇说,3000万平方米公租房本身是一笔优质房产,同时每年租金加上少量配套的商业开发,收入将超过30亿,可以平衡融资利息和维护费用。当然,还要合理综合运作,不仅确保资金平衡,还能扩大再生产,最终实现良性循环。

外地人,在重庆找到工作,就说明这个城市需要你,就给住房,为什么要搞户口限制呢。只要符合条件,都可享受政策。甚至一个老板,有家庭矛盾,搬出来,暂时买不了房,也可以租公租房。

  一份长远的发展效益

《21世纪》:就是说有钱人也可以租吗?

  “大规模建设公租房,无疑将促进整个房地产市场的健康发展。”张定宇说,近两年,重庆市年销售商品房3000万平方米,现在及今后三年每年开工建设1000万平方米公租房,肯定将对房地产市场产生影响,但其影响主要在投资与投机性购房方面,“这非常符合中央对房地产市场实施调控的意旨与方向。”

黄奇帆:当然可以了。当然富人他可能要面子,不会来住公租房,除非有一些特殊情况。我们进行社会管理,一是要开明,二是要符合市场规律,三是再让城市人口循环起来。人口也是资源,只要有人口集聚,就会带来大发展。

  而且,公租房建设还将有力推动形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控体系,低端收入人群的住房由政府提供的大规模公租房予以保障;中端收入人群的住房由市场调节,将房价与双职工家庭年收入比稳定在6-7左右;高端住房将征收房产税。

所以我们的出租对象,不讲户口,讲常住。这其中的要义是,重庆要建现代化大都市,天下人来了,凡对重庆做贡献的,我们都是一样对待,我们要有这样的胸怀。

  “我们不仅要算当前账,也要算长远账,做到中长期平衡;不仅要算经济账,还要算社会账,做到综合平衡。要看到,当前的投入在未来会产生的巨大效益。”在谈到公租房建设等民生工作时,黄奇帆说。

《21世纪》:我们看到的重庆的公租房政策里,将廉租房也纳入到了公租房体系?

  重庆公租房建设,两个数字很关键,一是未来三年将建设3000万平方米,势必将带动建筑、钢材、水泥等相关行业市场需求,对刺激消费绝对利好;更重要的是,将解决50多万户中低收入群体住房困难,无疑将让潜在的“房奴”从房贷重压中解脱出来,拿出原本计划用于买房的那部分积蓄,改善生活,提高当前生活质量,从而有力刺激消费。

黄奇帆:是的。重庆以后不再搞单一的廉租房小区。公租房的住户还是比较体面的中低收入阶层,只是买不起或暂时买不起商品房而已,廉租房是低保户,就比较穷了。将他们纳入到公租房体系后,提供的房屋是一样的,只是低保对象租了房,可能50平方一个月只收8块租金,公租房,一个月则可能收500块,只是表现为租金的不同。

  一边是土地财政,一边是民生幸福,重庆坚定选择了后者,这体现出一种执政智慧:公租房不仅解决广大中低收入者的居住问题,还能进一步改善投资环境,吸引更多企业来渝投资,推动经济社会又好又快发展。

实施保障

  在采访中,一些从沿海转移到重庆发展的企业都不约而同谈到这样一个看法:从沿海来到重庆,不仅是产业转移的整体趋势使然,重庆良好的生活与投资环境也是一个重要因素。

《21世纪》:重庆建这2000万平方的公租房,除土地外,按您刚才的测算,需投入500亿元,以重庆的财政实力,能支撑重庆的这个超大规模的探索吗?

  因为公租房建设以及其他方面的大力度民生投入,正推动重庆形成一个良好的社会生态,非常有助于新生代大学生和外来打工群体等生活上的安顿和工作上的安心。这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说,无疑是一个长期的利好消息。

黄奇帆:公租房不是一年建完,要分十年。现在没有公租房,而历史积累了一大堆要解决住房保障的人,所以,前三年,先完成2000万平方,后七年再根据市场需求投建。

  张洁是云南人,毕业于西南政法大学,本有机会到北京、昆明、深圳等地工作,但最终选择留在重庆交通开投集团工作。现在,她越来越觉得当初的选择是明智的:这些年,重庆推动内陆开放高地和“五个重庆”建设,今年又推出公租房建设等十大民生工程,不仅这座城市显示出越来越大的可持续发展动力和勃勃生机,而且市民的生活、工作环境也越来越好了。“我们对自己和生活的这座城市的未来充满信心!”

整个建设总资金是500亿,前三年,要200多亿。怎么投,国有资本发挥了第三财政的作用。

重庆财政分三块,一般预算内收入,保行政运行,预算外基金,用于搞建设、基础设施。这件事预算内财政肯定拿不出钱,预算外,重大建设项目排满了,也没有。重庆政府的“杀手锏”,就是重庆有强大的“预算外的预算外”——国有资本,我把它称为“第三财政”。

重庆国有资产总量今年已突破1万亿,这1万亿不是泡沫,是有资本信用的。这当中,重庆国资八大集团,在过去五年里,重庆基础设施建设,贡献了1000多亿资金,现在则是为公租房做贡献。

《21世纪》:具体的资金是如何筹集的?由于公租房并非营利产品,国资集团如何确保它的收支平衡?

黄奇帆:具体而言,今年开工的500万平方米,需50亿,预算外基金出5亿,由于廉租房与公租房一体,我们将国家对廉租房的补贴也集中放在里面,计有5亿,然后,地产集团用他的国资预算,以及融资能力,筹集其余的40亿。

再比如1000万平方公租房建设,总投资为200多亿,资本金需100亿,这100亿,有30亿是财政拨款,还有六七十亿,是需要地产集团真金白银地从国有资本预算中支出,此外再向银行融资150亿。

由于公房产权是地产集团的,租金包括了成本、银行利息等等,他收的租金是可以平衡的。以250亿资产收的房屋租金,还银行150亿贷款本利,当然不会是坏帐。

《21世纪》:公租房大规模推出后,可有会有部分人不急于买房了,可能导致房地产部分需求下降,那么买地等会减缓,对财政收入会不会有影响?

黄奇帆:这个减少的需求就是2000万平方米嘛,政府实际就是少了500亿,就是送给老百姓了。

任何市场,政府都是要调控的,当一个政府对地租的调控,只是当作赚钱工具,越调越高,那是走火入魔的。因为土地作为商品它是有对象的,在宏观层面,就该把土地需求定为三类。一类是商品房,必须拍卖,二类是公共基础设施,应协议低价出让,三类是为老百姓建房,就应采取划拨。

反哺给老百姓是应该的,政府要有这个理性。

《21世纪》:我们了解到,重庆拟成立住房保障局,以承担保障性住房的建设与管理任务,能否介绍这个机构的情况?

黄奇帆:初步的构想,是设立一个事业单位性质的市住房保障局,这个机构规格为副厅局级,由市国土房管局管理。其主要职责,就是从政府角度,保证保障房体系的建立、推动和落实。但目前内设的机构,人员编制还在斟酌中。

编辑:头条新闻 本文来源:人民日报发文解析公租房重庆模式,这个城市需

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